سعید صفارائی
شورای ششم شهر نیشابور در حالی آخرین ماه‌های فعالیت خود را سپری می‌کند که به دلیل تعویق یک‌ساله انتخابات، طولانی‌ترین دوره شوراهای شهر و روستا در کشور را تجربه کرده است؛ دوره‌ای که مطابق قانون باید ۴‌ساله باشد اما با تغییر تقویم انتخاباتی، به ۵‌سال افزایش یافت.

طولانی‌ترین دوره، کمترین نظارت
فارغ از کارنامه شورای ششم شهر نیشابور که به عقیده برخی از کارشناسان ضعیف‌ترین عملکرد را در مقایسه با شوراهای پیشین به خود اختصاص داده به نظر می‌رسد در ماههای آخر از عمر این شورا عزم جدی برای نظارت بر عملکرد شهرداری نیشابور وجود ندارد و هم‌زمان با نزدیک‌شدن به انتخابات دوره هفتم، پرسش‌هایی جدی درباره میزان و کیفیت نظارت شورای شهر بر عملکرد شهرداری نیشابور مطرح شده است.
در روزهای اخیر شماری از شهروندان در پیام‌های ارسالی به هفته‌نامه نیشابور فردا از برگزاری نشست‌هایی با حضور تعدادی از پرسنل شهرداری برای ورود به رقابت‌های انتخاباتی آینده خبر داده‌اند؛ موضوعی که به گفته آنان، در قالب تشکیل یک تیم انتخاباتی و برگزاری جلساتی در مسجد نبی‌اکرم پیگیری شده است.
در شرایطی که قانون بر ضرورت بی‌طرفی اداری و تفکیک مسئولیت اجرایی از فعالیت انتخاباتی تأکید دارد، طرح چنین ادعاهایی حساسیت نظارتی شورای شهر را دوچندان می‌کند.
هفته‌نامه نیشابور فردا برای تنویر افکار عمومی، موضوع را با شورای شهر در میان گذاشته و مقرر شده است شهردار نیشابور با حضور خبرنگاران توضیحات خود را ارائه کند.

بعدا به خبرنگاران جواب می‌دهم
در ابتدای این جلسه سیدحسن میرفانی شهردار نیشابور با اصرار بر اینکه جلسه به صورت محرمانه برگزار شود اظهار کرد: الان به شما جواب می‌دهم و بعدا به خبرنگاران جواب می‌دهم یا شما نتیجه جلسه را به اطلاع خبرنگاران برسانید.
شکیبا رئیس شورای شهر نیشابور با تأکید بر این مطلب که این سؤال از سوی خبرنگاران مطرح شده گفت: مطالبی که الان می‌توانید توضیح بدهید و موارد محرمانه را بعدا بگویید.
در ادامه شهردار نیشابور در پاسخ به این خبر که در شهرداری نیشابور گروهی برای ورود به انتخابات آتی شورای شهر تشکیل شده اظهار کرد: تعدادی از پرسنل شهرداری اعلام کردند که می‌خواهند برای افزایش مشارکت مردم در صندوق‌های رأی وارد عرصه انتخابات بشوند و من هم گفتم موافقم زیرا در شرایط فعلی اگر بتوانیم یک درصد هم مشارکت مردم را افزایش بدهیم اجرش را برده‌ایم بنابراین تیمی از مسئولین و مدیران و پرسنل شهرداری نیشابور تشکیل شد و تا الان هم هیچ لیستی از این جلسه خارج نشده و قرار هم نیست از شخص خاصی از بچه‌های شهرداری حمایت شود و قرار است این ۴۰ نفری که جلسات را برگزار می‌کنند از کسانی که کاندید شده‌اند تقاضا کنند تشریف بیاورند و رزومه کاری خود را ارائه کنند و در آخر رأی بدهند که از چه کسانی حمایت کنند.
شکیبا رئیس شورای شهر نیشابور: مانند کاری که تیم‌هایی مانند ائتلاف انقلابیون انجام می‌دهند؟
میرفانی شهردار: همین کار را بچه‌های شهرداری می‌خواهند انجام بدهند و با توجه به تخصص و اشرافی که دارند قرار است در تعیین سرنوشت خودشان نقش داشته باشند و شخص شهردار و معاونین و مشاورین و بازرسین شهرداری براساس قانون انتخابات حق دخالت در این امور را ندارند و زمانی که لیست تهیه می‌شود این افراد بر له یا علیه شخصی حمایت نخواهند کرد.
شکیبا رئیس شورای شهر نیشابور: تعدادی از کارشناسان شهرداری تصمیم گرفته‌اند وارد انتخابات شورای شهر بشوند؟
میرفانی شهردار نیشابور: بله و به هیچ وجه در ساعات اداری اجازه ندارند فعالیت انتخاباتی داشته باشند و اجازه نخواهیم داد از امکانات شهرداری استفاده کنند و برای افزایش مشارکت مردم و ایفای نقش در سرنوشت خودشان این گروه را تشکیل داده‌اند و قرار نیست از لیست و گروه خاصی حمایت شود و در برنامه‌ای که نوشته‌اند قرار است از حدود ۱۸۰ نفری که ثبت‌نام کرده‌اند دعوت کنند و براساس اینکه هرکدام بیشترین آراء را داشته باشند از تعدادی از ایشان حمایت خواهند کرد.
در ادامه این جلسه محمد کاظم صادقی عضو شورای شهر نیشابور گفت: ما در شورای شهر اصلا نگران این موضوع نیستیم که این گروه چقدر می‌توانند در انتخابات مؤثر باشند در چند روز گذشته هم اخباری منتشر شده که شورا در خواب و غفلت است و من هم از شما جناب شهردار خواستم پیش از اینکه این موضوعات بیش از این بازنشر پیدا کند خودتان توضیح بدهید که اصلا در جلسه انتخاباتی حضور نداشته‌اید و از کسی حمایت نکرده‌اید که شما در پاسخ گفتید ضرورتی ندارد و ایرادی اصلا وجود ندارد.
میرفانی شهردار نیشابور: موضوع آن جلسه در مسجد نبی اکرم ارائه گزارش عملکرد شهرداری نیشابور به مناسبت دهه فجر بود.
در ادامه حبیب بتویی عضو شورای شهر نیشابور گفت: این کار در ماهیت اشتباه است و ائتلاف‌هایی که در همین انتخابات شورای شهر صورت می‌گیرد در ادامه موجب دخالت در عزل و نصب‌ شهردار، مصوبات شورای شهر و امور کمیسیون‌های شورای شهر و موارد دیگر از سوی این ائتلاف‌ها شده و دستگاه‌های نظارتی را هم مدیون خودشان می‌کنند.
بتویی در ادامه گفت: آقای شهردار شما می‌فرمائید از معاونان شما در این گروه نیست اتفاقا اصل و شاکله این تیم توسط معاونان شما آقای کوثری، مهجورثانی، حصاری و گلچین و خانم ابوی‌ثانی از افراد تأثیرگذار در روند پرداخت اضافه‌کارها و پاداش‌ها به کارکنان شهرداری هستند.
هدف این تشکل و ائتلاف کمک به برخی اشخاص برای حضور در شورای شهر است و فرض می‌کنیم این اتفاق هم افتاد اما آیا این افرادی که وارد شورای شهر می‌شوند می‌توانند به وظیفه نظارتی خود بر اعمال و رفتار شهرداری عمل کنند با توجه به اینکه همان مدیران و مدیرعامل‌ها ایشان را در رسیدن به کرسی شورای شهر حمایت کرده‌اند؟ این نه تنها باعث افزایش مشارکت مردمی نخواهد شد بلکه موجب فساد و تضعیف وظیفه نظارتی شورای شهر خواهد شد و دیگر شهرداری نه تنها دستگاه نظارتی نخواهد داشت بلکه خود شهردار هم در جابجایی و عزل و نصب نیروها دیگر نمی‌تواند به درستی عمل کند زیرا خودش توسط همان مدیران و مدیران عامل به این جایگاه رسیده است.
اگر می‌خواهیم مشارکت مردم را در انتخابات افزایش بدهیم پس از ناآرامی‌ها و مشکلات اخیر باید برای ارتقای کیفیت خدمات شهری گام‌ها مؤثرتری برداریم تا آلامی بر دردهای شهروندانی که امروز غصه‌دار هستند باشیم نه اینکه هر شب در جایی جلسه بگذاریم.
الان ما به عنوان عضو شورای شهر هیچ اطلاعی نداریم که شهرداری نیشابور برای فصل بهار چه برنامه‌ای دارد فقط امروز یک نامه‌ای دیدیم که قرار است چند تا المان نوری خریداری شود.
همین حالا هم می‌بینیم که در خصوص برگزیدگان ائتلاف در شورای شهر که نیروی شهرداری هم نبوده‌اند چه دخالت‌هایی صورت گرفته و حالا اگر اعضای شورای شهر که باید بر شهرداری نظارت کنند توسط همان شهرداری انتخاب شوند دیگر نه شورای شهری خواهیم داشت و نه شهرداری.
مسلما آن بخش از پرسنل شهرداری که در این موضوع دخالت دارند می‌خواهند مقام و منصب خودشان را حفظ کنند و هر نیروی شهرداری هم که خواسته باشد از ایشان اطاعت نکند فردا دچار مشکلات خواهد شد.
ای کاش این هفت نفری که این تیم می‌خواهند برای شورای شهر بفرستند به نفع نیروهای خدمات شهری و کارگران باشند در حالیکه این طور نیست و برای سوءاستفاده برخی از مسئولان شما برای باقی ماندن در منصب‌هایشان هستند تا چهار سال دیگر در پست و مقامشان باقی بمانند و هیچ کس هم جرأت نخواهد به آنان بگوید پشت چشمتان ابرو است و اگر این اتفاق بیفتد کارآمدی شهرداری نیشابور به صفر خواهد رسید.
میرفانی شهردار نیشابور: بهتر است براساس قانون صحبت کنیم و بینیم کجای این کار قانونی یا غیرقانونی است تا اینکه مصلحت اندیشی کنیم. چه اشکالی دارد که جمعی از مهندسین یا پزشکان برای انتخابات نظام مهندسی یا نظام پزشکی ائتلاف تشکیل بدهند؟
الان کسی آمده و اعلام آمادگی برای حضور در انتخابات کرده که خودش می‌گوید ۳۰ سال است مهر در شناسنامه‌اش نخورده است و حضور همین افراد به علاوه خانواده و دوستانشان باعث خواهد شد در انتخابات نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران شرکت کنند و باعث بالا رفتن مشارکت خواهد شد.
کاظم صادقی عضو شورای شهر: جناب شهردار مگر امکان دارد آقای کوثری به عنوان لیدر این گروه از وقت اداری‌اش صرف این انتخابات نکند؟ مگر می‌شود آقای حصاری و مهجورثانی نکنند؟ آنها حقوق همه مردم را می‌گیرند هم آن کسی که می‌خواهند در انتخابات شرکت کند و هم آن کسی که نمی‌خواهد. این کار از پایه اشتباه است و شما اگر می‌خواهید تنور انتخابات را گرم کنید با ارائه خدمات به شهروندان انجام بدهید. الان ۴۰ روز از ناآرامی‌های اخیر گذشته اما هنوز صندلی‌های شکسته در سطح پیاده‌روهای شهر تعویض نشده، هنوز بیلبورهایی که آسیب دیده تعمیر نشده که عکس‌هایش را هم برایتان فرستاده‌ام.
برای افزایش مشارکت در انتخابات سیما و فضای شهر را بهسازی کنید تا شهروندان از فضای غم و اندوه فاصله بگیرند و قطعا این افراد مانند آقای کوثری و حصاری و مهجورثانی در آخر سال به جای کار مردم به دنبال همین انتخابات و برگزاری جلسه و تماس خواهند بود و اگر همان روز اول از جنابعالی چراغ سبز نمی‌گرفتند و شما تأکید می‌کردید شهرداری حق ندارد وارد انتخابات شود این اتفاق نمی‌افتاد و الان هم شورای شهر زیر این هجمه قرار نمی‌گرفت.
لازم به ذکر است در پایان این جلسه میرفانی شهردار نیشابور در پاسخ به این پرسش که چرا معاونان وی با خبرنگاران مصاحبه نمی‌کنند گفت: من اجازه نمی‌دهم معاونانم با شما مصاحبه کنند.

شورای شهر نیشابور در معرض آزمون شفافیت
آنچه در این جلسه علنی شد، صرفاً یک اختلاف‌نظر میان شهردار و برخی اعضای شورای شهر درباره یک فعالیت انتخاباتی نبود؛ بلکه بحث بر سر مرز میان مسئولیت اجرایی و رقابت سیاسی بود؛ مرزی که رعایت یا نقض آن، مستقیماً بر اعتماد عمومی به مدیریت شهری اثر می‌گذارد.
شهردار نیشابور بر قانونی‌بودن فعالیت‌های مورد اشاره و لزوم افزایش مشارکت تأکید دارد و اعلام می‌کند هیچ‌گونه استفاده از امکانات اداری یا دخالت رسمی مدیران در حمایت از افراد صورت نخواهد گرفت.
در مقابل، تعدادی از اعضای شورای شهر نسبت به پیامدهای احتمالی این روند هشدار می‌دهند و معتقدند شکل‌گیری ائتلاف‌های درون‌سازمانی می‌تواند استقلال نظارتی شورا را در دوره آینده با تردید مواجه کند.
در آستانه انتخابات شورای هفتم، آنچه بیش از هر چیز اهمیت دارد شفافیت، پاسخ‌گویی و صیانت از بی‌طرفی اداری است. تجربه مدیریت شهری نشان داده است که کوچک‌ترین ابهام در مرز میان قدرت اجرایی و رقابت سیاسی، سرمایه اجتماعی را فرسایش می‌دهد.
اکنون شورای ششم که طولانی‌ترین دوره فعالیت را در میان شوراهای شهر تجربه کرده، در واپسین ماه‌های مسئولیت خود با آزمونی جدی روبه‌رو است: تبیین روشن حدود قانونی، مطالبه‌گری شفاف و ارائه گزارشی مستند به افکار عمومی.
نحوه مواجهه با این موضوع، نه‌تنها بر ارزیابی کارنامه این شورا اثرگذار خواهد بود، بلکه می‌تواند شاخصی برای سنجش کیفیت حکمرانی شهری در نیشابور در آستانه یک دوره جدید باشد.

لازم به ذکر است رضا کراری، احسان مرآتی و احمد همت‌آبادی(شورا) از غایبان این جلسه بودند.
براساس شنیده‌ها همه اعضای فعلی شورای شهر نیشابور به جز یک نفر برای شرکت در انتخابات آتی این شورا نامزد شده‌اند که درصورت صحت این خبر انتظار می‌رود نمایندگان فعلی و نامزد‌های آینده شورای ششم حداقل برای جبران بخشی از کمبودها و نواقص در مدت باقی‌مانده از عمر شورای ششم کمر همت ببندند.